中国零部件业迎来产业集群时代

　　“国内汽车零部件业应走产业集群之路，方能促进国内汽车零部件业的良性发展。世界主要汽车生产国发展汽车零部件工业的进程表明，零部件工业与汽车工业基本上是同步发展的。” 　　集群或簇群（cluster）本意为相同或相似的事物在某地集中出现，早在20世纪70年代或更早的时间，就有国外学者（Czamanskis1974）将集群引入到经济学，提出了产业集群（industrial cluster）的概念，1990年美国波特教授在《国家竞争优势》一书中重新提出产业集群的概念，并用产业集群的方法分析一个国家或地区的竞争优势，从此，产业集群的概念得到学者的普遍接受并风靡一时。按照波特教授的理解，产业集群是由与某一产业领域相关的相互之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体。产业集群至少应包括如下几个因素：首先，与某一产业领域相关。一般来说，产业集群内的企业和其它机构往往都与某一产业领域相关，这是产业集群形成的基础。其次，产业集群内的企业及其它机构之间具有密切联系。产业集群内的企业及相关机构不是孤立存在的，而是整个联系网络中的一个个节点，这是产业集群形成的关键。第三，产业集群是一个复杂的有机整体。产业集群内部不仅包括企业，而且还包括相关的商会、协会、银行、中介机构等，是一个复杂的有机整体，这是产业集群的实体构成。 　　目前，国家把发展产业集群写入中长期发展规划之后，各地也纷纷将其纳入各自的“十一五”规划之中。不可否认，产业集群在促进地区经济发展方面的确起到了相当重要的作用。随着国家产业进程的发展，工程机械和汽车零部件业也将迎来产业集群时代，本期特写镜头便锁定这一领域，与您共同放大零部件业产业集群的发展历程…… 　　（一）工程机械零部件 　　我国工程机械行业在大发展中，各地区都大量投资工程机械行业，出现了一个严峻问题是：大量投资主要集中在主机上，而投资零部件的偏少；各地区和企业产品结构雷同现象突出，不仅零部件企业规模小，主机企业的规模也偏小。各类主机企业的产品配套零部件靠进口的多，国产化配套少，国产零部件配套水平不能适应主机企业发展，而工程机械相关产业更落后于工程机械发展的需要。 　　工程机械行业要改变目前这种主机产品的“群雄逐鹿”和零部件相对落后的局面，可以选择的一个途径是，坚持和发展走专业化协作道路，充分发挥地方和企业的积极性。在政府的引导下，通过市场机制重组企业，在全国形成若干个主机企业、零部件企业和相关产业企业组成的工程机械产业集群及集群区，依托各具特色的产业集群的集聚效应和竞争优势，加速工程机械及零部件产业的升级和发展。 　　“论剑”——产业集群的优势 　　资源配置优势 　　使各类资源在产业集群的竞争中得到配置，把在市场中众多的工程机械及其零部件企业重组整合成若干个产业集群区。 　　每个产业集群区内都有多个产业集群，每个产业集群可以是一个和几个零部件生产企业，也可以是一个和几个主机生产企业为龙头，集聚一批零部件供应商和供应协作企业、相关产业的企业组成。产业集群区内的集群之间和一个产业集群内的企业之间可以通过一定的制度安排共享技术信息和人员，加强交流和合作，使资源得到充分利用。尤其在当前，一方面现在有企业缺乏资金和高层次人才，另一方面大量的民间资本在工程机械快速发展的环境下，纷纷重复创办各种工程机械主机企业，使资源和人才分散。由于国外的零部件产品容易取得，致使急需发展的工程机械零部件得不到资金和高层次人才的投入。建立产业集群区可以集中开发资金和人才，加上政府公共资金对研发投入，通过主机厂与零部件厂合作，加快零部件企业技术创新和进步。经过一段时期努力，集群区内就能逐步使零部件水平升级到国际一流水平。 　　低成本优势 　　首先由于产业集群区有多个主机或零部件企业为龙头的产业集群，都有一定的规模。这样在集群区内中小企业可以专门做一个零件，甚至一个或几个工序，实现这一零件或工序的大批量专门化生产。专门化生产导致专门技术和设备的应用，从而有利于创新，也能大幅度降低生产成本，也使单个企业的投资和人员减少，有利于大批中小企业在集群区内发展。其次，在产业集群区内一个产业集群可以建立一个研发中心。由于集群区内集中众多的同行业技术人员，对行业的知识是有共同的认知结构，容易实现知识的交流和共享。几个集群之间研发中心可以通过交流，互相学习建立长期协议合作关系，分工开展零部件和主机的技术研发工作，这样不仅可以降低研发成本，还提高研发水平和效率。第三，由于产业集群区内，不论是一个或多个产业集群内企业之间形成了长期稳定的配套协作关系，使得寻找合适的协作对象，协作谈判签约，监督合约的执行，交易一方违约责任追究等交易成本大大降低。第四，由于企业是集群区内集聚，不仅缩短物料和零部件的运输距离，而且便于实行准时化生产，减少物流成本。 　　地区经济发展优势 　　地区经济的发展必须建立支柱产业和主导产业，一个地区经济的优势都体现在该地区产业的竞争优势上。工程机械产业是资金、技术和劳动力都密集的产业，也是带动性强的产业，需要发达的相关产业的支持，所以建立工程机械业集群区不仅可以提升地区经济发展层次和水平，提高地区经济在国内、国际竞争力，而且可以带动地区内冶金、化工、电子等上游产业和工程机械贸易租赁、运输、维修等服务业的发展。 　　可以促进企业融入全球产业网络，使地区经济纳入全球框架，接轨国际市场。地区的产业集群，不仅要挖掘地区内部资源，更要获取国外资源，使产业集群的企业有更多的机遇，也面临更激烈的挑战和竞争，不断实现生产过程升级、产品升级、价值功能升级和相关产业价值链升级。如德国的快通公司，原来是做冲床的企业，在全球竞争中，后升级做数控冲剪机，再升级做激光切割机，而且只做激光头，进一步升级做相关产业的激光医疗机械，促进地区经济走上新型工业化道路。 　　地区产业文化的优势 　　一个地区产业的长期发展，需要有地区产业文化的支撑，工程机械零部件既是多品种、小批量、又是技术和资金密集、投资收益比较慢的产品，所以只有在地方文化的背景下，才能使工程机械零部件在一个地区从小到大，从少到多持续、快速发展起来。而地区建立若干工程机械主机和零部件产业集群，使数量众多的大中型企业在一个地区持续发展过程中，通过与社会方方面面行为主体单位的正式、特别是基于血缘、地缘、业缘的非正式联系的加强，使一个地区因为工程机械产业集群的发展而著名。使政府得到更多的税收，使当地有更多的投资发展机会和就业机会。这样长期积累，就能产生一种有利于产业发展的社会文化和制度环境，使地区内的各类企业，特别是中小型企业有了快速生成、成长壮大的发展环境。 　　“争锋”——产业集群国际化 　　我国工程机械零部件的发展已形成了企业(一般是大型主机企业)内，集团内和全国三个层次的比较完整的配套关系，很多类主机产品已有了世界上最大的配套体系。现在的问题是如何使其成为国际一流的工程机械零部件配套体系。这就需要解决工程零部件品种、功能、质量上与国际一流产品的差距问题，我们只拥有低成本、低价格的优势，需要加大科技和装备的投资、需要多方面的高层次科技人才和工人，这就需要从产业组织模式上要有创新。国外的工程机械零部件多数是一个跨国公司就有主机体系和零部件体系，不论卡特、小松还是利勃海尔公司，从发动机到液压元件，电气控制和驾驶室都建立了与众不同的有特色的关键零部件配套研发和生产体系。而且专利技术大多在这些关键零部件上。这需要公司对零部件有大量的投资，我国大型国有工程机械企业都有大而全的生产体系，但普遍在零部件上无能力进行大量投入，所以即使我国工程机械起步发展比韩国早，同日本相当，但我国的零部件技术水平与国外相比，比主机水平差距更大，随着我们对外开放水平的提高，一方面使我国工程机械主机和零部件有了迅速的提高，而另一方面使我们在关键零部件配套上对国外产品的依赖性更大了，有些主机产品如搅拌车、履带式挖掘机关键零部件全部靠进口或外资公司配套，这是我们急待研究的问题，而寻求符合现代市场经济发展规律和我国实际相结合的一种产业组织模式是十分必要的，发达国家已有成熟的产业集群区，如英国在1999年全国有154个产业集群，分布在12个地区，平均每个地区有8～18个左右的不同产业集群，美国的底特律，是世界著名的汽车产业集群区。我们工程机械行业，如果在过去专业化、集团化的基础上，逐步建立若干个各具特色的主机和关键零部件结合的产业集群区，可能是一种有发展前途的选择，我热切希望已有工程机械优势的一些地区领导和行业的企业家们学习浙江的经验，能选择并开拓这种发展途径，在建立工程机械主机和零部件产业集群区上做好以下工作： 　　首先是零部件企业参与主机厂的研发工作，没有高性能、高可靠性的零部件，就不可能有高性能、高可靠性的主机。反之，有了高性能、高可靠性的零部件，也不一定有高性能、高可靠性的主机。这是因为其中有各项性能和结构的匹配问题。因此，零部件企业的研发工作要与主机厂主机企业的研发工作应该联合同步进行。要使零部件企业从“提供图纸式”过渡到“图纸认可式”，实行模块化设计。 　　其次，工程机械零部件的发展除了和主机紧密相关以外，各种零部件都必须加强其自身特有技术的研究和开发，在全国形成若干个工程机械产业集群区中都拥有其自身特点的关键零部件技术体系和系统研发能力。 　　再次，零部件企业必须形成规模，关键零部件在产业集群之间可以互相建立研发和配套关系，一般零部件可以进入国内和国际的零部件采购体系，为国内外主机企业提供配套支持。 　　最后，政府应在工程机械零部件产业集群发展中发挥积极引导协调作用。 　　(1) 扶持企业组成产业集群，进行产品创新和技术创新，对研发中心和技术创新项目提供公共资金支持； 　　(2) 协调企业之间的投资活动，引导社会民间资本投向工程机械； 　　(3) 收集和处理信息，为企业在产品和技术升级中提供参考； 　　(4) 对产业集群的龙头企业和关键零部件企业的发展项目提供信贷支持； 　　(5) 政府在制定产业政策，首先要重点扶持工程机械零部件企业，实现财政政策扶持； 　　(6) 以政府采购项目支持工程机械零部件产业集群的发展，在政府采购项目中，优先使用国产零部件的主机产品。 　　（二）汽车零部件 　　就一个巨大的汽车零部件市场而言，我国的汽车零部件工业已经是世界汽车工业的重要组成部分。而从产业竞争力的角度来看，我国汽车零部件企业在国际上的地位，仍然上不了台面。为了改变这种状况，缩小与汽车零部件工业先进国家的差距，提升我国汽车零部件产业国际竞争优势，实现从汽车零部件大国到汽车零部件强国的梦想，产业集群势在必行。　 　 　　众所周知，当前国内汽车零部件业的现状是：数量多，规模普遍偏小，而且研发能力明显不足，企业质量意识及自主创新意识仍然偏弱，在材料密集、劳动密集及低成本“优势”下坐享其成，且恶性竞争严重，各自为战。同时在资源配置与企业管理、知识产权保护及整车之间的协同关系等各方面都存在诸多问题。 　　随着跨国零部件集团的大举兼并扩张，国内大多数中小零部件企业的前途堪忧，将面临“生存危机”。目前，世界上许多汽车整车企业不断降低零部件自制率和减少协作厂数，实行全球生产、全球采购的策略，从原先的向多个零部件厂商采购变为向少数系统供应商采购；从单个零件采购转变为模块采购；从国内采购转为全球采购。这些变革有力推动了零部件企业与整车企业之间的相互独立与剥离。整车企业对所需的零部件实行全球采购，谁家产品的质量好、价格低就买谁的，不必拘泥于应用原来本集团公司的零部件企业。在这种情况下，零部件企业为了获得谈判的优势，它们之间的协作关系也更加紧密，从而使得全球零部件供应体系逐渐向宝塔型结构演变。 　　业内人士认为，国内汽车零部件业应走产业集群之路，方能促进国内汽车零部件业的良性发展。世界主要汽车生产国发展汽车零部件工业的进程表明，零部件工业与汽车工业基本上是同步发展的。美、欧零部件工业还超前汽车工业，日、韩汽车零部件工业滞后于汽车工业，但经过采取措施，也赶上来了。中国的经验也表明，建设了整车厂，若零部件生产上不去，不能及时保证零部件供应，将制约整车厂的发展。如果长期靠大量进口零部件，不仅要花费大量外汇，也难以使汽车工业处于强有力的地位。 　　因此，不能只重视发展整车生产，忽视零部件生产，需要把零部件和整车置于同步发展的位置。由于产业集群具有有利于加强专业化、有利于降低成本、有利于创新、有利于主机厂和零部件企业合作双赢、有利于人力资源的培养与利用、有利于专业性外部服务业和配套设施的发展、有利于产业做强做大规模等优势和效应，因此，国内汽车零部件企业应走产业集群之路，才有可能在这场一开始就不平等的市场竞争中掌握一定的主动权，从而尽快缩短与国外企业的距离，参与市场竞争。 　　国内汽车零部件企业只有走产业集群之路，才能迅速做强做大，增强竞争力。在产业集群中，汽车零部件企业可以得到当地政府部门的大力支持，享受到产业集群发展的优惠政策和各种全面优质的服务，最终实现“少生优育”。同时，汽车零部件企业面对更强大的竞争者，可以把主要力量集中到自己竞争力最强、或附加值最高的核心业务或价值链核心的环节上。即在产业集群中，每个企业只做一个部件，甚至是一个部件的一道工序，这使单个企业能够专精于一种产品(或工艺)的开发和生产。这样同行业的一些企业聚集在一起，必然会向业务做专、精的方向发展，求得生存和发展壮大。 　　也只有走产业集群之路，国内企业才能进一步降低成本，增强竞争力。由于产业集群区内拥有专业化的人才库，能吸引最优秀的人才，这就减少了雇佣专业人才的交易成本；集群区内有大量的专业信息，个人关系及种种社区联系网络使信息传递很快，这样减少了企业的信息搜寻成本；核心产品生产所需的原材料、零部件等上游配套产品大多可以从集群区内其他企业就近获得，可以节省运输成本和库存成本，还能享受供应商提供的辅助服务。综合来看，这种分工模式可以带来规模经济和分工细化双重降低成本的好处，从而进一步增强国内汽车零部件企业在国际国内市场竞争的竞争力。 　　国内汽车零部件企业走产业集群之路，还能加强自主开发的能力。在产业集群中，主机厂和零部件厂商构成的产业网络具有接近市场的便利，新技术和新营销服务方式能够迅速传播。同时，由于有地域上的便利，零部件厂和主机厂可以加强沟通和联系，前者可以跟上后者的同步开发和配套协作步伐，这样就为汽车零部件企业提供了技术创新和自主开发的便利及强劲动力。 　　编后语 　　由此可见，工程机械和汽车零部件业产业集群的形成和发展是时代发展的新要求，同时也是市场经济下产业进程的新阶段。除了坚持和发展走专业化协作道路，充分发挥地方和企业的积极性。在政府的引导下，通过市场机制重组企业，在全国形成若干个主机企业、零部件企业和相关产业企业组成的工程机械产业集群及集群区，依托各具特色的产业集群的集聚效应和竞争优势，加速工程机械及零部件产业的升级和发展外；对于汽车零部件产业，产业集群的发展将会使其迅速做强做大，进一步降低成本，增强竞争力和加强自主开发的能力，缩小与汽车零部件工业先进国家的差距，提升我国汽车零部件产业国际竞争优势，实现从汽车零部件大国到汽车零部件强国的梦想，都有着深远的涵义！