薄熙来：中国拟减少出口退税 调控外贸顺差

面对中国屡攀新高却不断遭来质疑的外贸顺差，中国拟减少出口退税来“调控”出口。中国商务部部长薄熙来在芬兰赫尔辛基出席2006年中欧工商峰会期间表示，中国正考虑“多管齐下”来降低贸易顺差，而削减出口退税是途径之一。 薄熙来周一对当地媒体作出了上述表态，指出在寻求缓解中国贸易顺差的各种办法中，降低出口退税是“当然可能”的一个选择。薄熙来指出，中国出口增长的速度在今年将所有放缓。同时，中国不会通过限制在华外资企业的出口来进行“调控”，因为限制外资企业出口不符合中国创造良好外资环境的国策。 薄熙来的表态，一定程度上再次肯定了盛传月余的出口退税将有调整的消息。今年有关出口退税的调整传闻已久，与以往不同的是，此次调整涉及的范围相当广泛，一些附加值较低的资源性半成品被涵盖在内。据透露，新政策并不是针对某一类产品，而是对于“两高一资”（高能耗、高污染、资源类）产品的全线调整，以达到限制这些产品出口的目的。 至今，财政部、国税总局和商务部未对出口退税调整有明确表态，但业内认为此事已是“板上钉钉”。上月，纺织业传出出口退税率下调政策基本敲定的消息，称服装出口退税税率下调两个百分点，纺织品则“按兵不动”。 出口退税的调整，除限制“两高一资”外，与我国的高额贸易顺差不无关系。海关总署周一公布了今年1～8月我国外贸进出口总值破万亿美元大关的消息。8月当月，我国月度进、出口值同创历史新高，分别突破700亿美元和900亿美元。同时，我国当月外贸顺差“惯性”般地再攀新高至188亿美元，连续第28个月实现贸易顺差。 花旗亚太首席经济学家黄益平日前撰文称，若没有相关政策出台，中国今年的贸易顺差有望突破1500亿美元。渣打银行资深经济学家王志浩也对贸易顺差扩大表示了担忧，认为将加剧人民币升值的压力。 但德意志银行大中华区首席经济学家马骏昨日发表报告指出，中国的电子制造、航运、家具、纺织行业的出口将受美国经济放缓的影响而减速。马骏分析历史数据后发现，美国GDP增长与中国出口增长的相关性高达0.8。“美国的GDP增长速度每下降1%，中国的出口增长就减缓6.5个百分点。”德意志估计美国将出现的经济放缓，可能使中国的出口增长率从今年的22％降至明年的15%。 背景链接:商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时 中国出口绝不可能大幅下滑 <21世纪>:我们看到8月的外贸顺差达到了188亿美元,已经是今年第四个历史新高了,这是不是说明高额外贸顺差的局势将一直持续下去呢? 李:外贸顺差产生就是因为出口增长太快,而进口增长相对比较慢。现在中国的顺差主要来源于国际产业结构的分工,有这么多的外资到中国来投资,把中国作为自己的制造基地,进行加工贸易,肯定就会产生顺差,这就是中国外贸顺差的最大来源。这一个局面短期内是很难改变的,目前外资对中国制造业的投资也没有出现下滑。 <21世纪>:中国政府一直表示不追求高额顺差,也采取了一些措施,比如准备调低部分产品的出口退税,人民币升值的压力也很大,这些会在今后几个月对出口产生不利影响吗? 李:这些影响肯定有,但是都不会太大。因为这一次的出口退税调整只涉及很少的一部分产品,主要思路还是调整一些高耗能、高污染、资源性产品,和附加值比较低、容易引起国际贸易纠纷的产品出口,对大局不会产生太大影响。人民币升值会同时作用于出口和进口,综合来看,影响应该也不会太大。