小螺钉的大官司-中国紧固件行业新机遇

　　上海标五高强度紧固件有限公司负责人说，他们的产品出口价格约一万元人民币一吨，内贸价格约9000多元人民币一吨，相差大概5%以上，欧盟反倾销完全没有道理。

　　企业负责人说，这次反倾销对他们来说是毁灭性的打击。这一影响迅速蔓延到全行业，整个行业出口额下降40%多，1800多家紧固件出口企业中有三分之一企业倒闭，几十万员工下岗。

状告欧盟

　　像紧固件行业遇到的这种不公平待遇，中国很多出口企业也都曾遇到过，但是，仅仅通过双边的交涉难以解决这样的贸易争端。是否有其它解决问题的途径呢？

　　2001年中国加入世贸组织，作为世贸组织成员，中国有权利用世贸组织规则来维护本国企业的利益。2009年7月，中国政府就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施正式启动世贸组织争端解决程序。同年10月，世贸组织争端解决机构正式设立专家组审理此案，这场贸易争端从企业层面上升到了国家层面。

　　然而向世贸组织争端解决机构提出申诉，只是表明中国希望通过这一机构解决争端的态度，能否在这场博弈中取胜，还要看对世贸组织规则的掌握情况。参加本次诉讼的欧盟代表团成员都是反倾销专家，而中国真正参与争端解决只有几年的时间。

　　为了这一诉讼，商务部会同行业协会、律师做了大量准备。他们发现，欧盟有一部自己的法律--《反倾销基本条例》，其中第9条第5款规定，来自中国的产品不执行单独税率，而是统一给一个反倾销税率，而这个统一税率往往都非常高，这就是欧盟向中国紧固件企业征收高额反倾销税的法律基础。这一法律既对中国企业不公平，同时也违背了世贸组织的规则。

　   张玉卿教授介绍，世贸组织规则要求，必须对每一个出口商计算出单独的税率，征收特定的反倾销税，不允许笼而统之，像欧盟似的给一个反倾销税率。

掌握世贸规则  大获全胜

　　抓住了这一有利方面，经过一年半准备、申诉，2010年12月，世界贸易组织专家组发布裁决报告，支持中国在单独税率问题上的全部主张。专家认为，这是一个体制性的胜利，将来所有涉及到这个法律的中国企业都会受益。这是跟其它案子不同的地方。

　　欧盟对于世贸组织的认定表示不服，于2011年3月25日对世贸组织的裁决提出上诉；3月30日，中方就未获世贸组织专家组支持的余下问题也另行提出了上诉。2011年7月15日世贸组织就案件发布了最终裁定结果认定，欧盟反倾销法第9条第5款是针对中国的，违反了世贸规定；欧盟2009年1月份针对中国紧固件实施反倾销措施的基础违背了世贸组织反倾销协议的规定，欧盟应该撤销反倾销令。几十年双边解决不了的问题在世贸组织解决了。这不但是中国的胜利，也是世贸组织规则的一个胜利。