中国经济周刊：2004十大经济新闻

严查“铁本事件” 彰显调控威力 2004年3月，江苏省铁本钢铁有限公司在常州市新北区魏村镇、扬中市西来桥镇建设的大型钢铁联合项目被全面叫停。国务院在调查中发现，当地政府及有关部门越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批，违规审批征用土地6541亩。4月28日，国务院对此事做出处理：铁本公司有关人员被拘留，8名政府要员更被严厉查处，其中包括江苏省常州市市委书记。“铁本事件”的后果是，25亿多银行贷款已变成砖瓦高炉无法收回，被占用的耕地无法复耕，4000多名被拆迁农民流离失所，参加项目建设的6000多人失业，工资无法保障。 中行建行股改 国有银行图强 １月６日，国务院决定把中国银行和中国建设银行作为实施股份制改造试点。国务院总理温家宝3月２日指出，国有独资商业银行股份制改造是我国金融业的一次全新的改革实践，意义重大。国务院决定动用450亿美元国家外汇储备为其补充资本金。9月17日，注册资本达1942.3025亿元的中国建设银行股份有限公司成立，标志国有商业银行股份制改造又迈出重要一步。 阜阳劣质奶粉 暴露监管缺陷 4月以来，安徽阜阳发生劣质奶粉毒害婴儿事件。一石激起千层浪，毒奶粉事件引起全国关注，震动了中央，温家宝总理做出批示，全面打击“劣质奶粉”的大战在全国展开。这一事件共涉及北京、河北、内蒙古、黑龙江等11省区市，共有9名政府官员包括1名市长、两名副市长、1名市政府副秘书长、5名处级干部受到处理，其中阜阳市工商局公平交易局局长杨树新涉嫌徇私枉法，被移送检察机关。 德隆崩盘事件 惊现法规空白 4月14日，著名的德隆系股票湘火炬、合金投资和屯河股份全面跌停。德隆在一个月的时间内，将其所持上市公司的所有法人股全部质押给地处新疆的各家银行。其它各地企业和银行纷纷起诉德隆，四处保全资产。至此，德隆黑洞暴露：自2002年末以来，全国金融机构对德隆系的贷款总额高达200亿至300亿元，加上委托理财、证券公司三方委托贷款等，德隆占压的银行资金难以估算。8月26日，华融资产管理公司与新疆德隆、德隆国际、屯河集团签订了资产托管协议，这三家公司将其拥有的全部资产不可撤回地全权托管给华融方。德隆余波至今难消。 中小企业板启动 股市迈出一大步 5月28日在深圳证券交易所正式启动中小企业板块。在这一利好消息刺激下，当天深指上涨2.67%，沪指涨幅达2.15%，两市共成交150亿元左右。这是把已经通过审核准备发行的新股中的小盘股，集中在深交所的中小企业板块上市，也是推出创业板的第一步，接着降低中小企业板块上市的门槛，扩大这一板块；最后等到条件成熟时，将其独立出来成立创业板。深圳创业板无疑像一股春风给陷于融资困顿中的中小企业一个振奋和希望。 央行首次加息 闪现“无形之手” 中国人民银行决定从10月29日加息，这是9年来央行首次加息。央行宣布基准利率上调0.27个百分点。金融机构一年期存款基准利率将上调0.27个百分点，由现行的1.98%提高到2.25％，一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.31％提高到5.58％。除活期和３个月存款利率保持不变，其他各档次存、贷款利率也相应调整。 中航油投机巨亏 监督缺位酿苦果 11月29日，中国航油（新加坡）股份有限公司由于在石油期货投机上亏损5.5亿美元，向新加坡高等法院申请破产保护。据调查，2004年10月以来，中航油所持石油衍生品盘位已远远超过预期价格。根据其合同，需向交易对方（银行和金融机构）支付保证金。每桶油价每上涨１美元，中航油要向银行支付5000万美元的保证金，导致新加坡公司现金流量枯竭，一个被誉为“走出去”棋盘上“过河尖兵”的明星国企瞬间濒临破产边缘。 国际油价大幅波动 影响中国经济“着陆” 中国自1996年从原油净出口国转为净进口国，进口量越来越大，石油进口依存度超过40%。受国际油价影响，8月25日国内油价上调，使北京200万辆机动车的司机们每月多支付约6400万元；由于国内航空公司的运输成本中有25%－30%是航油成本，高油价将吞噬航空企业的利润。权威统计资料显示，国际石油价格每上涨1%并持续一年，我国GDP平均降低0.01个百分点左右。加快石油价格调整频率，并在竞争相对充分后完全放开油价，已迫在眉睫。 股市跌破1300 政策救市难挽回 9月9日，疲弱已久的沪深股市大盘在开盘后一路下行，迅速跌破了1300点关口，创下了五年来的新低也打破了市场一度坚持的“1300点是底”的观点。随后几天，股市一直处于衰溃性的下跌中。1280点无声跌破了，1260点依然没有组织起任何抵抗。与此同时整个市场的恐慌气氛开始弥漫扩散…… 西安彩票事件 改变体彩命运 3月23日，在西安市进行的即开型体育彩票发售中，刘亮摸中头奖，奖品为一辆宝马轿车加12万元现金，但在第二天他却被告知其所持彩票为假彩票，不能兑奖。3月25日，刘亮爬上6米高的广告牌以示抗议。随后，刘亮向西安市新城区法院起诉，要求西安市体彩中心履行兑奖义务。陕西省、西安市公安、纪检监察部门介入调查此案。经调查，这是一起极其恶劣的欺诈案件，严重侵犯了彩民的利益，杨永明、孙承贵等5名犯罪嫌疑人被抓获归案。国家体育总局体彩中心做出决定，将在全国取消体育彩票即开型规模销售的方式。但这起事件给彩票事业造成了恶劣的社会影响，极大地损害了体育彩票的信誉。