中国奇迹即将结束？环境污染问题十分令人堪忧

　　近年来，中国经济发展的步伐令世界震撼。但是，生态环境也为此付出了巨大代价。德国《明镜》周刊对中国环保总局副局长潘岳进行了专访，他说这些问题将很快引起全民关注，并将产生成千上万“环境难民”。 　　 　　污染问题令人堪忧 　　 　　中国经济以9.5%的发展速度，取得令世界眩目的成就，但同时也有隐患令人担忧——发展中消耗了太多原材料。 　　 　　比如，创造1万美元价值所需的原料，是日本的7倍，是美国的近6倍，或许更令人尴尬的结果是，比印度还多3倍。事态不能这样发展下去。 　　 　　但是，这种观点在国内尚未形成气候。许多因素集中到一起：原材料稀缺，没有足够的土地，人口持续增长。目前，中国已经有13亿人口，这个数字是50年前的2倍。到2020年，中国人口将达到15亿。城市化进程伴随着沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的一半。 　　 　　每年中国都不断加强自己作为一个经济神话王国的形象。但是，奇迹将很快结束，因为环境跟不上发展的步伐。1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源是完全没用的，而另有1/4的中国人没有纯净的饮用水。1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气。城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理。最后一点要强调的是，世界上10个污染最严重的城市中国占了5个。 　　 　　环境问题对经济影响很大 　　 　　空气污染成为困扰中国城市的主要问题。由于空气和水已经被污染，中国的GDP为此损失了8%-15%。那还没有包括健康问题的损失。人们为此付出的代价是，北京有70%-80%的癌症和环境污染有关。肺癌成了头号杀手。 　　 　　 　　 　　人们对这些健康问题的反应如何？ 　　 　　即使到现在，中国的西部，和其他有生态压力的地区已经很难养活居住在那里的人口了。未来，将有22个省市1.86亿居民需要安家。然而，其他省市只能收纳大约3300万人。那意味着中国将有1.5亿生态移民，或者叫做“环境难民”。 　　 　　政府在努力控制污染。而且在一些城市已颇见成效，比如北京的空气质量有了很大提高。此外，现在河流和湖泊的水质比过去洁净很多。现在，不但有更多自然保护区，还建立了一些环保模范城市。其他措施包括:退耕还林，确保法律法规执行比从前更严格等。 　　 　　有人批评政府只关注经济增长，而不考虑发展的持续性。现在这种思想仍是主流。对他们来说，GDP是惟一衡量政府表现的标准。但是，人们都相信经济繁荣和政治稳定是和谐发展的。这其实是最大的错误。如果政治改革跟不上，那么经济增长越快，就越快遇到政治危机。如果贫富差距扩大，中国的一些地区和整个社会将不稳定。如果民主和法律体系落后于整个经济发展，各个民族将不能保护他们自己的利益。 　　 　　人们还有个假设也是误区：经济增长能解决环境、原材料和人口增长的危机。事实上，没有足够的钱，而且时间也来不及。发达国家人均GDP是8000美元到1万美元，可以支付起这个代价，但中国还不行。在达到人均4000美元以前，不同的危机正以各种形式冲击着中国。总之，中国经济上还不够强大，解决环境问题绝非一朝一夕之事。 　　 　　“绿色GDP”是一个模型，它包括经济增长的成本，如环境污染，还有正在和德国探讨的一个话题：中国官员的表现不仅通过经济增长来衡量，而且还要通过他们是如何解决环境问题和社会问题等方面来综合评估。 　　 　　如何降低环境犯罪 　　 　　许多人担心严格的环境法会使经济发展放缓。也有一些人认为中国还不能担负起创造一个更洁净的环境应付出的代价。 　　 　　近年来，中国已经叫停30项工程，包括几个能源站——其中有一个在三峡。法律强制关闭一些公司，原因是他们的投资项目对环境有害。不幸的是，其他的工程还在进行。他们只要支付一小笔罚金——和它们的投资相比是九牛一毛。 　　 　　这就是为什么法律法规需要改革。即使环保部门权力很小，也要制止非法工程，包括经济利润高的行业，如钢铁、水泥、铝合金制造和造纸厂。许多违反环境保护的人通常都是手持大把现金或以其他方式要求政府官员通融。但是，人民、媒体和科学都向着正义的一方。事实上，环保的压力正是提出“绿色GDP”的初衷。 　　 　　中国缺乏一次全民的环境运动。到目前为止，一般公民很少有机会站出来反对有争议的工程。法院有时甚至不接受人们的环保诉讼。 　　 　　政治上的共同决议应该是任何社会民主的一部分。然而，当下并不是要上演一出外人看来民主的闹剧，而是需要一个法律制度能为公众撑腰，特别是在处理环境问题的项目时。如果这样做是可行的，那么各方都会从中受益。 　　 　　:: 我国环境现状 :: 　　 　　最新世界环境可持续指数出炉 中国位居第133位 　　 　　本报北京1月27日电 1月27日，评估世界各国（地区）环境质量的“环境可持续指数”（ESI），在瑞士达沃斯正式对外发布。在全球144个国家和地区中，芬兰位居第一，列第二到第五的国家分别是挪威、乌拉圭、瑞典和冰岛。位居倒数前5位的国家或地区分别是：朝鲜、中国台湾、土库曼斯坦、伊拉克和乌兹别克斯坦。中国位居第133位，全球倒数第14位。在2002年第一次发布该指数时，全球142个国家和地区中，中国位居第129位，也是全球倒数第14位。 　　 　　这项环境指数是由美国耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境专家合作完成，并与达沃斯世界经济论坛共同发布的。本报提前获取的信息显示，排名前5位的国家主要得益于丰富的自然资源、较低的人口密度以及成功的环境管理三大方面。排名靠后的主要原因在于，这些国家和地区都面临自然资源贫乏和管理不当。 　　 　　研究人员使用21项指标来评估各国或地区的环境质量。这21项内容涉及自然资源拥有情况、过去和现在的污染水平、对环境治理所做的努力、社会提高环境治理的能力，以及对全球共同关注的问题所做的贡献等方面。据悉，2002年第一次发布这项指数时，曾招致韩国等国家的强烈不满，当时的倒数第一名是科威特，韩国倒数第八。（中国青年报/记者 袁铁成） 　　 　　一份触目惊心的生活环境污染清单 　　 　　全国人大代表、福建众和股份有限公司董事长、总经理许金和日前在接受记者采访时，出示了一份“生活环境污染清单”。这份清单列举了一个个与生活环境污染相关的数字，令人触目惊心： 　　 　　统计表明，目前全国每年的城市垃圾生产量达到１．５亿吨，并正以每年约９％的速度递增，未经处理堆积下来的垃圾量已达到７０亿吨，侵占土地８亿多平方米。 　　 　　全国每年仍有５６００万吨的城市垃圾露天堆放在郊区，2/3的城市陷入生活垃圾包围之中。 　　 　　全国５０００多个大小开发区大多存在着严重的垃圾污染问题。 　　 　　日益增多的垃圾产生大量的二次污染。福州红庙岭垃圾处理厂由于渗滤液处理不过关，大量的垃圾严重污染了周围的土地和水源，致使近４００亩水稻等农作物颗粒无收，２６００多村民生活面临威胁。福建平潭县澳仔村有一个垃圾场，由于都是简易堆放，垃圾也没有经过科学处理，成片的垃圾已经发霉，臭气冲天。垃圾场产生的污染水顺山坡而下，山下村民的６５亩耕地被严重污染。 　　 　　环境污染对居民健康带来严重危害。福建惠安县百崎乡有７０多家制鞋场，垃圾都是随意堆放或者一烧了事，百崎乡近几年每年参加征兵体检的适龄青年有２００多个，但体检合格的青年为数不多。 　　 　　细读这份清单，让人感到我们的确离“喝上干净的水，呼吸清新的空气”的美好目标还很远。这份清单反映出我们长期以来对“垃圾是什么”和“发展为了谁”这两大问题认识不够深。垃圾是人类生存和生活的必然产物，但如何处理和利用垃圾则是人类可以控制的，国外许多的先进经验早已证明，垃圾里也有黄金。工业发展是人类进步的必要手段，工业发展和城市发展不能让农村受害，更不能以人民生命健康为代价。这一目标也是人类可以努力实现的。 　　 　　改善人民群众生活环境问题已经到了刻不容缓的地步了。坚持把人民的利益放在政府工作的第一位，贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，一个重要的方面就是尽快解决工业污染和生活污染问题。 　　 　　许金和代表在解说了这份清单后，也提出了相关的建议，比如，改革管理体制，打破目前垃圾处理中政企不分、垄断经营、非市场化运作的现状，开拓环保资本市场，把由原来政府环卫部门运作转变为企业化运作，让企业真正成为市场主体，开辟政府参与、企业投资、商业化运作的新路子，加快推广成熟的垃圾处理示范技术，推动垃圾处理向垃圾产业发展。二是目前地方政府各项事业费开支扩张，急功近利思想严重，对资源的掠夺行为加剧。落实科学发展观，必须把环保目标纳入到政绩考核内容中。（记者：黄庭满） 　　 　　:: 中国刮起环保风暴 :: 　　 　　国家环保总局通报30个违法开工项目(附名单) 　　 　　来自国家环保总局的消息 国家环保总局副局长潘岳1月18日在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，并指出要严肃环保法律法规，严格环境准入，彻底遏制低水平重复建设和无序建设，决不允许出现象铁本那样的违法建设项目。据悉，这也是《中华人民共和国环境影响评价法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。 　　 　　潘岳说，随着国家经济的快速发展，固定资产投资力度加大。有些地方政府和企业忽视国家经济发展规律和环境保护要求，违法擅自开工建设一批建设项目。近期，国家环保总局在建设项目环评审批受理过程中，发现一些企业存在严重的环境违法现象，项目环境影响报告书未经环保部门审批，即擅自开工建设，严重违反了《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定。 　　 　　据潘岳介绍，《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设项目的环境影响评价文件未经批准，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。而这次予以曝光停建的建设项目都是在环评报告书未获批准的情况下，就已开工建设，有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。