雾霾天气给旧发展模式宣判死刑

最近各地雾霾天气频发，难怪有网友用“天是黄的，路是堵的，空气是毒的”。这十三个字，来道出国人的疾苦。资料显示，如果如此严重雾霾持续下去，5年后，中国老百姓因雾霾引发的各种癌症和疾病，每年仅医药费开支就高达数万亿元！治污的投入将高达GDP的1至1.5%。预计将拉低经济增速三个百分点。目前我国环境污染加速恶化，已经不仅危机到民众的健康，就连中国经济可持续发展也因此而受到束缚。

所以新一届政府上台之后，便将“治霾”问题上升为工作重点。在2013年12月召开的中央经济工作会议中，“环境治理和保护生态”被首次作为三大民生问题之一列入了2014年经济工作的六大主要任务之中。2014年2月12日国务院常务会议更是明确指出，大气污染防治战，“是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措”。

而各级政府也对雾霾的重视程度大为提高，除了限制机动车出行外，多地出台应急减产和停工措施。北京市公布的空气重污染应急预案，明确提出重度污染天要停产、停工、停放、停烧后，上海、江苏、湖北等地也启动应急预案，对重点企业进行控制。不过，各地方政府的努力似乎治表不治本，雾霾天气仍然在各地蔓延发生。

目前很多专家觉得，雾霾天气宣判了中国经济发展模式的死刑，原来的增长方式已不可持续。但笔者认为，危机同样也是契机，关键要看中国能否转型成功。从长期来看，要想治理雾霾，给民众一个良好的生活环境，必须引导企业加强环保意识，增加环保设备，产品结构升级转型，由粗放型向集约型转变。这需要各方的共同努力。

雾霾将加速淘汰落后产能

淘汰落后产能才是治理雾霾的良方。早在2008年金融风暴来临之时，我国各级政府出于GDP保增速的需要，上了很多煤电、钢铁、水泥项目，而如今必须要有壮士断腕的决心，中国必须牺牲短期眼前利益的情况下，将“去产能化”进行到底,当然也要防控由此产生的金融风险。

一项最新研究显示，从行业来看，煤电厂和钢铁厂、水泥厂等工业排放源是京津冀地区的主要污染源。因此，对这些行业的环保规范及落后产能的淘汰对治理空气污染至关重要。

其一，钢铁工业是高耗能高污染行业，其排放的二氧化硫和粉尘是雾霾的主要组成，所以整治雾霾天气，钢铁行业必定是重点对象。笔者曾担忧，虽然现行的各种标准都对钢铁企业的污染物排放进行了限定，但是实际执行中却存在各种困难。很多中小钢企根本就没有安装烧结机脱硫设备，有的设备只是检查的时候应付一下，平时也不会主动开启。

      此外，面对钢厂利益和地方政府、银行、就业等因素捆绑的局面，很多专家因此也认为，淘汰落后产能是个漫长的过程。不过此次大面积雾霾天气的出现，再加上即将召开的全国两会，势必将使各阶层在环境保护方面达成空前同识，下定将钢铁行业“去产能化”进行到底的决心。

      其二，水泥企业排放的主要污染物除粉尘和二氧化硫之外，还有氮氧化物，而氮氧化物是形成光化学烟雾和酸雨的重要原因，也是PM2.5的重要来源。因此，在这场治污的行动中，水泥企业将首当其冲。

  就在去年12月8日，2013中国环保上市公司峰会上，环保部科技司司长熊跃辉表示，环保部正大力完善标准体系。新出台的环保标准中，对于水泥行业，环保部要求窑尾窑头的氮氧化物达到400毫克/立方米。这被业内评价为水泥业“史上最严环保标准”。

       所以，国家坚决治理大气污染的大背景下，水泥等高污染行业环保要求将大幅提高已是大势所趋。排放新标对于水泥企业影响不小，根据环保部科技司司长熊跃辉说法，要达到这个标准，两千多个水泥企业都要对除尘设施进行改造，每一个企业改造除尘设施要1400万元。笔者认为，雾霾天气将加速水泥行业步入“去产能化”进程，将来会有一大批中小水泥厂关门歇业。

雾霾将加快经济转型之路

 当前一味追求经济高增长已不是新一届政府的主要目标，而是如何改变原有的透支未来、透支环境获得的经济“高增长”，因为这样的增长模式不仅治理成本太大，而且也已经走到了尽头。在经历了重重雾霾之后，预计我国新一届政府必然经济方面会作出大调整。

 此次大面积雾霾天气将倒逼中国经济转型之路：一、可能成为影响明年经济增长目标的重要因素。预计明年中国经济增长的GDP目标将会有所下调，将更加重视经济增长的质量的可持续发展，而非数量；二、官员们的政绩考核指标也将大调整。可能会出现，官员完不成GDP指标，顶多挨批；搞不好大气污染防控，就要摘乌纱帽的状况。

  雾霾天气的频发，告诉决策层原来的经济发展方式已不可持续，中国经济要想步入可持续发展的轨道，就是要在经济增长的同时还要兼顾环境的保护，因为如果环境都被破坏殆尽，人们生活在恶劣的环境中,即使经济年年高增长又有何用呢？笔者认为应该做到，经济增长与环境保护和谐共同发展，不要等到环境污染了，再来大规模投入保护资金那付出代价就太高昂了。