制造业用工成本高招工难 一成企业欲搬离上海

　　用工成本上升工人难招 外需复苏不旺订单减少 汇率波动盈利存不确定性

　　九成受访制造业企业仍选择留沪

　　对多项鼓励出口帮扶政策均有逾四成企业表示“反响一般”

　　出口目的地市场复苏缓慢，上海的制造业出口企业还好吗？它们面临怎样的新问题和新困难？国家统计局上海调查总队近期对闵行、嘉定、金山、松江、奉贤等区以出口为主的制造业企业经营状况开展专题调查。调查显示，目前企业面临用工、外需及汇率等方面的难题，大部分企业采取各种措施积极适应市场。其中90.5%的企业表示，虽面临困难，仍打算留在上海。

　　用工难凸显，外需不乐观

　　此次调查的178家企业产品50%以上为外销，有劳动密集型企业，也有技术密集型企业。

　　人口红利消失、用工成本上升成为反映最集中的问题。有81.5%的受访企业认为“劳动力成本上升”是企业面临的最主要困难，尤其是劳动密集型企业反映更强烈。有49.4%的受访企业反映招工难，尤其是劳动强度大、技术含量低、工资待遇差的企业，而企业也无力通过继续提高待遇以增加招工。小型企业这一问题更突出，成为制约发展的一大瓶颈。

　　企业反映，工人不仅“难招”，而且“难留”。调查显示，27.5%的受访企业反映存在关键人才流失严重、缺乏技术工人的问题。企业表示，在招聘和培养员工过程中为技术工人投入较大成本，但后期竞争企业间相互“挖墙脚”，导致员工流失、人才难留。此外，上海生活成本高、落户定居难度较大等因素，也使部分工人选择回乡或者转向其他城市发展。

　　全球经济复苏动力有限，外需短期内难有明显好转。调查显示，46.1%的受访企业面临国际市场外需不足、产品订单减少的困难。74.2%的企业对今年出口形势判断为一般或不太乐观。

　　今年人民币依然面临较大升值压力，对企业盈利带来不确定性。调查中，有44.4%的企业称面临人民币汇率升值的困难。同时，有56.7%的受访企业面临原材料价格上涨的压力。此外，17.4%的受访企业面临物流运输费用上涨的困难，物流成本压力有所显现。

　　九成企业留沪直面挑战

　　面临困难，企业是否选择离开上海？权衡之下，9.5%的受访企业已经或准备搬离，90.5%的受访企业打算留沪。留沪企业表示，上海政府部门效率较高、服务较好，市场运作规范，“四个中心”以及自贸试验区建设带来更多便利与机会，弥补了运营成本高带给企业的困难。

　　当问及企业将采取什么措施改善经营状况时，答案多是“改变自己”。不少企业已经认识到，丧失劳动力成本优势是难以避免的，一些企业积极探索改善内部管理，如采用流水线自动化代替人工，采取管理岗位本地化方法减少外籍高管，降低人力成本。这些措施均取得一定效果。

　　更多企业选择以扎实的“内功”来接受市场挑战。61.8%的受访企业选择加强管理、降低运营成本，61.2%的受访企业选择提高产品质量，35.4%的受访企业选择加快技术改造，35.4%的受访企业选择拓展国内市场。虽然短期看，技术改造投入大，难以即时见效，但从长远来看，是企业提升竞争力的必然选择。

　　企业也采取各种措施适应汇率波动等因素影响，某货柜公司采用远期结售汇的方法规避汇率风险，某灯具公司在年初就与客户谈判确定双方间一年的结算汇率，某动力科技公司通过与客户谈判，实行跨境贸易人民币结算。

　　如何帮扶制造业出口企业

　　关于国家出台的各项鼓励出口政策，46.1%的企业对“扩大信用保险规模，提高覆盖面，发展对出口企业的信用保险”表示一般，1.7%表示不满意；43.3%对 “改善金融服务，引导金融机构增加汇率避险产品”表示一般，2.3%表示不满意；42.1%对“鼓励企业培育更多自主知识产权产品和自主品牌”表示一般，1.1%表示不满意；42.7%对“帮助企业应对贸易摩擦，降低贸易摩擦的风险和影响”表示一般，2.3%表示不满意；42.7%对 “提供融资支持”表示一般，3.4%表示不满意。

　　一些精心设计的政策，为何企业反响平平？某电器公司反映，2008年3月欧盟对中国境内生产的充气泵征收77.6%惩罚关税，企业欲向欧盟提出申诉，但对这方面的程序并不了解。企业希望政府建立相关服务机构，让国内的进出口企业及时了解到各国相关法律政策等信息及情况，并在出现贸易摩擦时指导企业如何处理、应对。看来，确保政策执行落实效果也很重要。

　　专家建议，把着力点转移到技术创新和微观企业管理制度创新等方面。建议通过政策倾斜鼓励企业优化商品结构，扩大优势产品和高新技术产品出口，加大对自主知识产权、自主品牌产品的出口促进力度。同时，建议为私营企业提供更宽松的发展环境，在融资等方面给予支持、引导私营企业建立现代企业制度。另外，我国在出口信用保险、汇率避险产品等方面还不能满足出口企业的需求，建议学习外国先进经验，发展多种类金融产品。