高效推进港航物流服务体系建设 成共享平台

  2010年我省提出构筑大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统的“三位一体”港航物流服务体系战略构想。《浙江海洋经济发展示范区规划》把体系建设作为重点，给予较系统、详实的规划。为高效推进港航物流服务体系建设，需突出以下方面：

　　大力培育航运金融服务业。纵观全球重要港口的兴衰与演进，可发现随着腹地制造业或贸易业兴衰，部分港口已淡出历史舞台，而有着发达航运金融服务业的港口依然在全球发挥重要影响力。实际上，随着经济金融化趋势加深，国际航运中心必然要求同时是国际金融中心，否则港口必将边缘化。近年来，我国沿海港口货物吞吐量迅速增加，在全球10大综合港、集装箱港中均占有半壁江山，但航运金融业发展水平较低。

　　对浙江、宁波—舟山港来说，近年来航运金融业发展加快，en_kthb船舶融资已在全国占有重要地位，但规模还明显偏小。《长江三角洲地区区域规划》明确宁波要大力发展国际金融业，《浙江海洋经济发展示范区规划》进一步要求宁波建立航运金融服务集聚区，舟山建立国家船舶交易中心。从现实可能性来看，近期要以大力发展船舶融资为突破口，加快与国际接轨的相关业务标准制定和模式推广；争取设立长三角船舶产业基金，力争成为全国船舶融资中心；加强与德国汉堡、韩国釜山等合作，培育壮大国际性船舶融资业务。同时，积极建设宁波航运金融服务集聚区，引进国际知名的航运融资、海事保险、航运资金结算机构，推进国际航运金融服务体系完善和业务发达。

　　积极繁荣大宗商品现货中远期交易。大宗商品的交易方式与普通商品不同，前者主要通过期货、现货中远期交易进行，后者主要通过现货即期交易进行。总体上，随着我国期货市场的逐渐发达，以及第三方金融结算体系的建立健全，大宗商品现货即期业务面临增长停滞、影响力下降的趋势。浙江是我国重要的石油及化工、金属矿石、粮油、煤炭等大宗商品储运基地，在发挥宁波—舟山港优势、民资优势、市场优势，做大大宗商品中远期交易。

　　为此，浙江近期要在积极争取国家商务部等在机构综合实力快速增强、第三方金融结算安全、抵押金管理规范、依法税费减免落实等领域给予支持，推进我省现有7家大宗商品交易市场培育壮大，力争形成1至2家年交易额突破1万亿元的市场，2至5家年交易额突破1千亿元的市场。同时，结合油品、金属矿石、煤炭等储运基地建设，积极向国家争取建设油品、金属矿石、煤炭等大宗商品交易中心，在此基础上，推进《浙江海洋经济发展示范区规划》明确的综合性大宗商品交易中心建设。

　　加快健全综合交通运输物流共享平台。现代港口物流体系是一个综合化、共享化体系。考虑到浙江正建或规划建设的泊位已较多，目前物流体系基建重点应放在以下方面：一是疏港通道健全，加快解决好“最后一公里”瓶颈；二是多式联运推广，积极拓展江海、河海、海铁联运业务，加快综合性物流枢纽规划，有效提高物流效率和“绿色运输”比重；三是现代物流园区建设，加强空间、功能整合，形成一批现代物流园区。同时，要突出共享型物流体系建设。

　　努力提升港航物流服务组织化水平。港航物流服务是有机化程度很高的综合体系。其中，航运金融既是港航物流服务体系的基础组成，又贯穿于大宗商品交易、基础设施建设、泊位运营商和船队组建等各领域，大宗商品期货和中远期交易本身就属于金融服务；信息服务也贯穿于航运金融、航运物流、大宗商品交易等各领域，特别是第四方物流服务、大宗商品交易，在一定程度上也属于信息服务业。为此，“三位一体”港航物流服务体系需统筹构建。