企业负责人面对中央环保督察如何看？怎么办？
守住法律底线 履行环保责任
中央环保督察重点虽然在督政，但其对相关污染企业的震慑作用同样巨大。
截至5月28日20时，第三批7个中央环保督察组共计受理举报35523个，交办有效举报28966件，其中企业污染占了相当大比例。
在环保督察压力之下，有的污染企业停产整顿，有的被要求搬迁，有的被处以罚款，有的被彻底取缔，有的负责人还被采取了刑事措施。
面对如此严厉的中央环保督察，企业负责人如何看？又将怎么办？带着这些问题，中国环境报中央环保督察报道组采访了多位企业负责人。
意识提高了：
震动很大，压力很大，环境意识和法律意识增强了
中央环保督察坚持问题导向，其重点之一，就是聚焦中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况。这些突出环境问题大多涉及企业。
第三批中央环保督察期间，不少企业负责人向记者坦言，督察组的到来，使得地方环保压力再升级，一些环保不过关的企业更是首当其冲。
中央第六环保督察组进驻期间，湖南省株洲冶炼集团因为一条炼铅生产线在手续不全的情况下违规生产以及废渣违规堆放的问题被群众举报。湖南省省长许达哲、株洲市市长阳卫国亲赴现场督查督办，企业两任安全环保部部长受到记过处分，总经理助理受到警告处分。
“没想到省市领导会来企业现场督办，企业上下震动很大，压力更大。”湖南省株洲冶炼集团有关负责人表示，“作为传统冶炼企业，确实存在很多历史遗留问题，再加上认识不到位等原因，一直没能解决。”
“中央环保督察进一步提升了企业的环境意识和法律意识，我们不仅会按中央环保督察的要求，清理清水塘老厂区历史遗留物，而且未来异地搬迁发展后，我们也将坚持绿色发展，严格遵守环保法律法规，做一家有责任有担当的企业。”这位负责人表示。
一般来讲，相比大中型企业，中小企业在环保工作方面相对滞后，他们对中央环保督察有着独特的感触。
中央环保督察期间，有群众举报福建省龙岩市新罗区鸿发机砖厂存在破坏植被取土烧砖导致当地水土流失严重、废气未经处理直接排放等问题。有关部门对企业违法行为进行立案处罚，并责令当事人张桂春必须在限定时间内整改完毕。
“之前听说中央环保督察组来了，我就准备停产了，很多办企业的朋友合计了一下，也是这么打算的，以为能避一避风头就可以再开工，现在知道是大错特错。”采访中，张桂春显得有些懊悔。
张桂春告诉记者，督察进驻之前，他也听到一些“说法”，例如大企业不好“摆平”，督察会冲着小企业去，因为小企业“好欺负”。
“后来才知道，中央环保督察对所有对象一视同仁，不论是谁，不论什么问题，督察组、地方党委政府以及有关部门都会严格依法、依规进行处理，并且做到公开、公正和透明。”亲身经历以及周边听闻的一些事例，让张桂春对中央环保督察有了新的认识。
对于处理决定，张桂春表示将积极配合，立即整改。“我已经派出员工前往上杭等地的机砖厂学习先进环保经验，一定按时安装环保设备。接下来还准备加强对员工的环保法律法规教育，提升大家的法律意识。”张桂春作出承诺，“政府要求我建3个沉淀池，我自己再多建一个，保证污水再也不会乱排。”
整改加快了：
投入很大也要加快搬迁，涉及面广也要加快整改
在中央第四环保督察组正式进驻安徽的两天前，4月25日，距离芜湖杨家门水厂（二水厂）取水口不足150米的中石化安徽公司芜湖分公司的油品码头被贴上了封条，终止运营，启动搬迁。
“如果没有环保部挂牌督办和这次中央环保督察的压力，二水厂的问题不可能解决得这么快。”芜湖市委书记潘朝晖告诉记者。
中石化芜湖分公司油品码头建于1952年，21年后的1973年，在距离码头不足150米的长江下游处，芜湖市二水厂开始建设。
“我们在前，取水口建设在后。”李智是中石化芜湖分公司的总经理，他向记者介绍情况时，强调了码头和取水口建设的先后次序。
根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，取水口上游500米至下游200米的水域，被划定为江河饮用水水源一级保护区。
芜湖中石化油库坐落于芜湖市天门山西路段，如今距离芜湖市中心不到4公里，临江而建，与长江仅一堤之隔。在油库厂区南边不足50米处，几个小区挨着油库围墙而建。
按照标准，芜湖石化油库属四级库，《石油库设计规范》对四级油库与居住区及公共建筑的安全防火距离的规定是不得少于70米。
环保和安全都存在隐患，但解决起来问题太多了。据悉，芜湖市前后5任市长都致力于消除二水厂的安全隐患，但一直没能如愿。
“以前没有引起足够重视，从环保和安全角度考虑，我们的认识也在提升，虽然投入很大，但搬迁也是义不容辞。”李智告诉记者。
中央环保督察不光发现问题，也帮企业解决问题，这是采访中许多企业主谈到的共同体会。
山西省霍州市开元街道办事处李诠庄村村民陈常珍经营着一家豆腐作坊，和他家一样，霍州市开元街道办事处的59家豆腐作坊，一直以来用的都是土炉子，存在环境污染问题，周边群众意见很大。
“土炉子虽然有污染，但豆腐作坊也是这些家庭的生计来源，问题难就难在这儿。”街道办事处有关负责人表示，“借着中央环保督察的东风，市里终于下定决心彻底解决这个问题。”
接到中央环保督察组交办的群众举报后，当地政府迅速拆除了59家豆腐作坊的燃煤炉灶，帮助大家实施煤改气工程。
据了解，为了加快进度，霍州市政府拿出300万元对改造工程实施补贴。在完成改造之前，对生活困难的加工户每天补贴100元。
“不用烧煤，没有煤渣，也没有黑烟，空气好了，用起来也很方便。”陈常珍算了一笔小账：“这个燃气锅炉的改造一共是两万八千元，政府补助两万元，我们只出八千元，大家还是可以承受的，以后做生意也安心了。”
前景更好了：
通过技术改造和厂区搬迁，企业的发展前景会更好
贵阳京环环保有限公司是北京环境卫生工程集团贵州分公司子公司，主要负责贵阳市高雁生活垃圾填埋场的投融资、治理、改建、运营及移交。
中央环保督察期间，高雁垃圾填埋场的臭气污染问题遭到周边群众多次举报。
“公司针对高雁填埋场开展老旧垃圾堆体的治理工作，是对历史遗留的环境污染隐患的治理，与一些生产企业产生污染不同，我们是治污企业。”北京环卫集团贵阳京环环保有限公司总经理张岩峰说。
据了解，公司在2015年7月接手高雁垃圾填埋场，此前已经开展了库区污泥处置、调节池技改升级建设等多项工作。
“虽然臭气问题还没达到周边群众的要求，但是，中央环保督察工作的开展，还是肯定了我们之前的一些治理成效的，在公众舆论面前为企业正名。”张岩峰说。
采访中，不少企业主表示，通过中央环保督察，他们认识到：对企业来说，正确看待环境保护工作，不仅能够树立良好的形象，获得民众及社会认可，提高品牌影响力，还能带来其他方面的竞争优势，例如实现技术创新和资源利用率的提高等。从长远看，企业做好环保工作，不仅有利于生态环境的改善，还可通过竞争优势的获取，实现自身的持续健康发展。
5月22日，贵阳市召开老干妈公司油烟整治工作专题会议，市委副书记、市长刘文新召集有关部门负责人及企业，共同商讨公司油烟整治方案和公司新址选点。
“老干妈公司虽然是贵阳市的名片，但是其油烟问题影响周边群众也是不争的事实，是这次中央环保督察的重中之重。”刘文新指出。
经过几个小时的讨论，会议提出了老干妈公司的近期和中期整治目标：10月底前，全面完成公司21套油烟治理设施上马；对老厂区环境进行全面提升改造，合理规划物流、仓储、研发、总部的布局；新厂区的建设也要做好规划，提高土地利用价值，最终建成花园式工厂。
“说实话，老厂区是我们的发家之地，要我们下定决心搬迁真的不容易，投入也会很大。”接受记者采访时，老干妈公司有关负责人李贵山坦言，“但在督察组和市委、市政府的帮助指导下，我们确实也意识到了问题的存在，以及履行环境责任的重要性。相信通过技术改造和厂区搬迁，企业的发展前景会更好。”
环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面：
1、企业不能有阻挠环境监察
两高环保司法解释：第四条，实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；
2、企业环保问题投诉
根据各级环保等部门收到的群众来点来信投诉相关企事业单位的环保问题投诉。解决人民群众日益关注的环保问题，解决大家之所及。有无偷排废气、废水、违法处置转移（危险）固废；噪声是否扰民。污染治理设施是否简陋老旧，能否做到达标排放问题？
3、排污检查
两高环保司法解释：第八条：违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
4、废气污染检查
随着党和国家、人民群众对雾霾的关注，废气这块是日益重视，同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放，同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。
锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查
检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法，采取回收利用或焚烧方式处理，间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
工艺废气、粉尘和恶臭污染源
检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求；
检查可燃性气体的回收利用情况；
检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施；
大气污染防治设施
除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统
废气排放口
检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒；
检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定；
检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台
检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)，有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。
无组织排放源
对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的，检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放；
检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备；
在企业边界进行监测，检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。
5、污水污染治理督察
水污染源环境监察
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)
污水排放口监察
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
排水量复核
有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录；
有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；
无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。
排放水质
检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。
检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。
检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
事故废水应急处置设施
检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。
6、固体废物污染源现场检査
督察固体废物来源
1）检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。
2）根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的种类及数量
固体废物贮存与处理处置
1）检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场
2）检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施
对于临时性固体废物贮存、堆放场所
对于危险废物的贮存、处理处置
检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。
固体废物转移
1）检查固体废物转移的情况
2）检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。
检查是否设置了固废及危废标志牌。
检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等，判断污泥产生量是否合理。
7、噪声污染源现场检査
是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施，噪声是否达标。
8、地下水污染现场检査
场地污水处理设施（单元）、涉重环节、固废（危废）堆放场所、化学品堆放场所等是否逬行防渗漏、放腐措施。
有地下水的污染的，治理措施是否到位。
9、地下水污染现场检査
检查应急预案编、评、备、落实情况，附应急演练中情况文字、图片及相关资料。
项目是否符合环保要求的初期雨水池（如化工、电镀、印染、涉重等行业）和应急事故池等。
应急物资储备情况（名称、数量、有效期等）。
10、对生态环境现场检査（涉生态类，不多介绍）
11、地下水污染现场检査
查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报的这个需要引起高度重视。不是简单罚款可以了事的。
12、检查企业是否存在环保造假（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚），从重处罚！
（一）修改参数或者监测数据的；
（二）干扰采样，致使监测数据严重失真的；
（三）其他破坏环境质量监测系统的行为。
重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。
13、其他企业应牢记：
① 建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。
② 不得违反排污口设置规定、私设暗管、私改监测数据、弄虚作假。
③ 在禁止建设区域内违法建设，同时项目建设要符规划。
切记：企业思想上重视，懂法、守法，及时学习相关法律法规政策，多学习先进经验，污染治理到位，平时环境管理跟上。就不会怕环保督察时出现问题。做到环保和项目可持续发展。
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