A、2011-8-19：印度尼西亚拟禁止低等级镍产品出口
据外媒报道，印度尼西亚AdisuryoPrasetio&Co法律公司股东DendiAdisuryo称，据一周多前颁布的矿业法草案，印尼政府拟禁止出口低等级镍产品，不过禁令可能在2014年以后生效。
最初，印尼政府仅考虑禁止出口镍原矿和镍精矿，目前欲将镍含量低于16%的镍铁、镍含量低于70%的镍冰铜及镍含量低于6%的含镍生铁包括在内。
不过Adisuryo表示，加工和精炼镍矿及低等级镍产品的基础设施建设预计将花费两三年以上的时间，该禁令很可能会延迟执行。目前印尼70%的镍矿及低等级镍产品用于出口，因此国内需求不可能吸收这些原料。此外，由于涉及不同部门及各地政府，该禁令也可能受到政治因素的影响而推迟执行。
B、2012-2-4：印尼2014年起将禁止出口金属原矿
印度尼西亚能源和矿产资源部部长JeroWacik近日签署了一项部长级监管法令，2014年起将禁止全部未经加工的金属原矿出口。
印尼矿业协会（IMA）前任主席PriyoPribadiSoemarno称，新法规将可能对镍矿、铁矿石、煤炭、铜、铝土矿、锰矿及其他资源生产商产生影响，但禁止未经加工矿石出口的决定长期而言对国家有利，将促使矿商在国内投资建设冶炼厂，而非简单地出口原矿。
印尼政府此前对这项法规进行了很长时间的讨论，但上周仅由能源及矿产资源部长签署了相关文件，仍缺少具体细则。这项法规原则上是全部金属和矿产品在出口前将需要加工，但目前为止仅被应用于主要出口金属：锡。
印尼能源及矿产资源部教育培训主管BambangGatotAriyono称，这将确保当地工业能够为国内丰富的金属和矿产资源提供高附加值的服务。目前，政府仍需决定是否全部矿产品都遵循同样的准则。
C、2012-5-17：印尼限制矿产品出口我国企业调整进口矿源地
自2012年5月6日起，印尼开始执行新的原矿出口限制令，将出口关税上调20%？该政策出台后引发国内外投资者对印尼矿业投资的担忧情绪？此限制令虽然对我国进口红土镍矿和铝土矿影响明显，但是我国企业对此限制表示理解，并已着手调整进口矿源？
5月13日在广西南宁结束的“2012中国-东盟矿业合作论坛”上，来自东盟矿业领域的专家建议，我国企业在东盟矿业投资中应注重建立双赢的投资模式，尽量回避类似的政策风险？
印尼限制令影响投资者信心
印尼从5月6日起开始对该国出口的包括镍矿、铝土矿、海砂等在内的14种矿产加征出口关税，并计划在2014年起完全禁止原矿出口。由于印尼是我国进口铝土矿和红土镍矿的主要来源地，此限制令推高了国内相关金属产品的价格，对中国相关企业和产品产生了影响，而且对一些在印尼有矿业投资的东盟国家也产生了影响。在5月13日结束的“2012中国-东盟矿业合作论坛”上，来自东盟多个国家的矿业领域专家也表示了自己的看法。
马来西亚矿业协会秘书长穆罕默德认为，印尼此项政策的出现引发了马来西亚矿业投资者的担忧。默罕默德表示，出台这样的政策，是希望本国的矿业资源利益最大化。这需要外国投资者去适应。但是这样的矿业政策会使一些有投资意愿的企业遇到困难。
事实上，2011年1月1日起，印尼中央政府就从地方政府手中收回了矿产资源的审批权，这使得新开矿申请办理各种权证面临新问题，而在过渡期的矿山也面临换发新证的问题。这些举措已经影响到了投资者的投资意愿。而2012年2月初，印尼能源和矿产资源部发布一项部长级监管法令，确定从2014年其开始禁止包括镍矿在内的金属矿石出口。
印尼中小企业协会副会长姚子英认为，印尼此项矿业政策不是说不能再出口相关产品，而是要求企业在印尼投资设立精炼企业，再将精炼后的金属出口，“所以中国应在印尼办厂，精炼后再进口。”
有专家表示，尽管印尼之前已经释放出了相关政策讯号，但是该限制令出台过于急促，并没有给企业调整时间，“表现得过于强硬”。事实上，到目前为止，印尼官方也没有明确的成文规定各品种的具体税率，包括镍矿在内。根据印尼国内主流媒体的消息，印尼政府将在本周出台具体税率，并且给出各品种实行出口禁令的最后期限。
一位在东南亚从事矿业投资的新疆企业表示，目前该企业在印尼的投资已经叫停，因为原有的投资证件是在2009年之后办理的过渡期证件，原本要在今年换成正式的贸易许可证，“我们现在还在等待最后的确切消息，例如指导意见之类的政府说明。”
印尼出现“短暂禁令”市场已无人报盘出口停止
印尼能源和矿产资源部要求出口商5月6日后要去贸易部登记并且要带上矿业许可证和能源资源部的推荐证书；此外，能源资源部还要求出口商要提交清晰的建厂计划，签署诚信协议。
但是从中国-东盟矿业合作论坛上了解到的情况是，截至5月13日，印尼国内尚未有企业签署诚信协议，能源资源部也没有发出任何一张推荐书，但已经有超过150家公司前去咨询过此事。
目前，印尼国内市场已经基本没有报盘，矿主们都在尽力争取出口矿许可令。在没有推荐书的情况下，印尼港口出现了“短暂禁令”——没有任何船只载货出港。上海有色金属网的消息称，目前大约有30条、每条装载4万吨至5万吨的镍矿船已经离港返回，但是仍有30条、每条装载1万至3万吨的镍矿船还在印尼等待。有贸易商表示，印尼的一些镍矿企业已经开始裁员。
中色矿业集团菲律宾公司总裁张俊清表示，印尼目前出口的煤矿和镍矿比较多，这种政策的出台，会使印尼在一定程度上丧失一些矿种的价格优势。目前已经有不少企业开始将目光转向菲律宾，寻求替代产地，从企业走出去的角度看，单纯的贸易越来越难。
限制令是否具有示范效应尚有争议我国应积极做好准备
事实上，对于此次印尼采取原矿出口限制令，多数企业和行业协会表示出了理解。广西有色金属集团有限公司总经理助理罗勇认为，对于印尼这样的国家而言，这是必然会走的一步，这些国家有发展自己经济的一种愿望和企盼。
泰国鸿达企业集团公司董事长封嘉盛表示，现在每个国家比较重视生态环保，一些环保团体对矿物开采相当关心，所以每个国家在这些方面都特别注意，而开采矿物影响到整个国家的生态状况，所以国家在这方面做了比较多的限制。
对于印尼的原矿出口限制令是否会产生示范效应，来自东盟不同国家的业者有着不同的看法。
马来西亚铜矿有限公司董事谢福坚认为，此次印尼的做法应该不会在其它国家产生示范效应。他认为每个国家都有自己的政策。东盟各国都有矿业区，彼此之间有非常好的联系，可是每个国家的国情不同，发展空间不同，法律出发点也不同，这就必须要知道东盟各国的历史背景。例如马来西亚、新加坡是英属殖民地，我们的法律是以英国式的为准，其他国家的肯定就不一样。
谢福坚表示，马来西亚矿业的发展停顿了很多年，但是资源相当丰富，马来西亚的主要发展方针是提升工业，尽量从国外引进资源，同时鼓励大力发展下游产业，但具体操作上要视项目大小而定，是否能够维持下游工业发展。换而言之，马来西亚并非要完全进行下游加工后才能出口本国原矿产品。
但是张俊清认为印尼此次矿业政策的调整会在一定范围内引起原矿出口国的效仿。张俊清表示，目前菲律宾也有此类想法，其立法机构正在酝酿相关法律。
就此，多位参加中国-东盟矿业合作论坛的业者对于投资东盟矿业也提出了自己的看法。
首先，矿业投资不同于工业投资，投资者要把服务当地经济发展作为投资的重要目标，避免不必要的社会风险。罗勇认为，虽然每个国家的矿业政策是不同的，但是对于矿业投资企业而言必须要考虑企业自身的发展需要与服务当地经济发展需求两方面因素，如果能把两者更好的结合起来，那么投资企业和当地政府之间就能够达成默契，形成一个双赢的商业投资模式，这才能够持续地为当地经济服务的同时企业投资也能得到良好的回报。
其次，投资东盟国家的矿业市场不能只做贸易，而要更加注重获得合法的采矿权。面对东盟各国复杂的政策环境，随着印尼原矿出口限制令出台及其可能产生的示范效应，我国企业应从矿权角度走出去，购买采矿权，通过合资经营等方式进行。张俊清认为，印尼此次政策可能带来“涟漪效应”，这对矿业贸易影响很大，我国企业应该加大对矿权市场的考察和投资力度，避免此类贸易保护主义对自身投资的影响。
第三，我国政府应该做好商务预警，加强与东盟各国沟通，及时公布各国政策的变化，以便我国企业能够了解投资目的国的政策变动情况。虽然印尼的矿业出口限制令执行已有10天，在印尼有投资的中国企业迫切需要了解到印尼最后可能公布的镍矿和铝土矿的加征税额。此外，有投资者建议我国驻相关国家代表能够就此类突发事件设立咨询服务。
D、2013-5-20：印尼设定6至8月镍矿出口配额约400万吨
印尼贸易部官员在雅加达新闻发布会上表示，6-8月，印尼镍矿进口配额将设定在400万吨左右的出口量。这一出口配额将适用于所有矿产出口商。
“出口配额将每年依据2009-2010年的出口量来确定，2012年6-8月的矿产出口配额，将设定在2010年度出口量的1/4。贸易总干事DeddySaleh称。
以镍矿为例，2010年印尼出口1690万吨镍矿及其精矿，6-8月，印尼镍矿进口配额将设定在400万吨左右的出口量。
印尼政府还计划本周出台矿产出口税的规定，并扩大关税涉及的矿产种类，财政部长AgusMartowardojo周五时表示，“原则上，矿产出口的税基将扩至14种矿产品，这样实施和监督将更加容易。
E、2012-7-13：印尼已向15家镍矿商颁发出口配额
据外媒报道，市场消息称，截至目前印尼已向15家矿商颁布了镍矿出口配额，6-8月这些镍矿商可以出口2700万吨镍矿，这个数字接近今年前5个月中国镍矿进口总量。
今年前5个月，中国从印尼进口镍矿2120万吨，较去年同期激增72.1%。
中国某镍铁生产商镍矿采购经理表示，“会有更多的镍矿商获得出口配额，但是没有太多的船驶向中国，因港口镍矿库存量巨大，且印尼镍矿商报价没有吸引力。”
安塔姆（Antam）6月初就已经获得印尼政府颁发的镍矿出口配额，其他镍矿商在6月底才获得。
统计数据显示，截至7月6日中国七大港口镍矿库存高达1556万吨。连云港(3.12,-0.01,-0.32%)港口镍矿贸易商表示，“许多贸易商4月份高价进口了大量镍矿，因印尼5月6日开始禁止原矿出口。但是因价格走低目前还有许多没有卖出，他们在等待镍价反弹。镍矿贸易商压力很大，因港口仓库费用增加。”
F、2012-7-20：印尼政府将坚决执行限制原矿出口政策
7月5日，印尼矿能部副部长卢迪强调称，虽然业界抗议声不断，印尼政府仍将坚决执行限制未经加工原矿出口政策，因为该政策是为了防止对印尼原矿石的过度开采，印尼政府将于2014年全面禁止未经加工的原矿出口。
同时，印尼政府希望通过实施这一政策以加强对全国矿业许可证的监管，2011年印尼共发布9662份矿业开采许可证，其中“清洁和明确”(C&C)的只有3778份，合格率仅39.1%。自5月6日以来，印尼政府对煤炭以外的65种矿石采取限制出口措施并征收20%的出口税。目前，已有154家企业提出兴建冶炼厂的计划并提出原矿出口申请。印尼矿产研究院能源专家阿古恩对印尼政府加强矿产品冶炼计划表示乐观，称此举将增加矿产品附加值、提高政府收入并避免矿产过度开采。他希望印尼政府做好有关配套工作，包括为国内冶炼业提供足够的电力供应等。
此前，印尼工商总会公开反对该限制政策，认为这对矿业企业是个大累赘，申请出口的程序十分复杂，将浪费很多时间和精力，同时20%的出口税税率过高，严重加大企业负担。印尼镍业协会主席塞尔比也对政府限制原矿政策表示反对，认为兴建冶炼厂需要大量的资金和时间，并需从国外进口设备目前的矿业企业并未做好兴建冶炼厂的准备。印尼矿业劳动者联盟担忧该政策影响印尼300-400万矿业工人的就业和生活水平。2011年，印尼矿业产品出口占非油气类产品出口总额的17%，其中70%以上出口中国、日本和美国等13个国家。
G、2012-11-26：印尼禁矿条例仍保留
印尼贸易部近期表示，虽然最高法院决定取消2012年有关提炼和加工原矿石活动而提高矿产品出口值的能源矿务部长第7号条例的部分规定，但并不能全部取消有关的条文规定，禁止原矿石出口的条例也因此继续生效。
取消的条文，主要为涉及矿务开采执照(IUP)和特别矿务开采执照(IUPK)持有法人，应和能源矿务部煤炭与矿产总署长的批准，才可以提炼和加工生产矿石;而21条规定则禁止矿务开采执照、特别矿务开采执照、民间矿务开采执照(IPR)持有法人向国外出售原矿石。
H、2013-1-22：印尼无视日本抗议仍将继续执行限制原矿出口政策
1月20日，印尼能矿部副部长苏希洛?希斯沃托莫称，日前日本首相安倍访问印尼时，原计划与印尼总统会谈并请求印尼取消限制原矿出口政策，后因阿尔及利亚绑架事件使安倍提前回国而取消会谈。
他表示，印尼出台限制原矿出口政策，是为了防止矿产过度开采而对国家资源造成破坏，日本已从印尼的原矿产品中获得很多利益，即使安倍就此政策提出抗议，印尼也不会改变初衷。印尼是世界最大的镍和锡矿生产国之一，而日本是仅次于中国的全球第2大镍矿使用国。
2009年印尼《煤炭和矿业法》规定，将于2014年全面禁止原矿出口，并鼓励企业在当地加工和冶炼原矿产品。去年上半年，印尼政府相继出台部长条例，限制镍、铝、锡矿等65种金属原矿出口，并征收20%出口税。
相关政策出台后，日本表示强烈反对，威胁将就此向WTO提起诉讼，并对印尼采取报复措施。当时印尼就明确表示，如日本采取报复措施，印尼将停止向日本供应天然气。
根据近期印尼官员表态，虽然限制原矿政策实施后遇到不少阻挠，印尼政府将矿业冶炼环节留在国内、延长矿业产业链的决心并未动摇。目前限制原矿政策继续执行，并很有可能按计划于2014年全面禁止原矿出口。
I、2013-3-1：印尼贸易部维持前期镍矿出口配额
2013.1月初，印尼上市镍企CentralOmegaResources秘书JohanesSupriadi对外媒表示尽管CentralOmega向相关部门提交2013年工作和预算方案，（计划出口目标）甚至还高于此前他们获得的出口配额，但是印尼贸易部仍然只给该公司与前期一样的配额。即112万吨/三个月，该配额有效期是2013年1月—2013年3月。
J、2013-4-15：印尼矿业部长称2014镍矿出口税将提高
印尼矿业部长称，政府不可能在2014年实施原矿出口禁令，主要由于国内冶炼厂十分有限。但由于修订法律需要数年时间，政府并未考虑修订2009年矿业法案，只是考虑法律条文中是否有漏洞，通过弥补法律漏洞，推进矿主继续推行建厂计划，同时保证政府税收。
印尼矿业部长JeroWacik称，将会限制没有实施建厂计划的厂家出口，并且将提高镍矿的出口关税。部长重申法律规定在2014年之前，所有的矿主必须提交建厂计划，促进原矿在国内加工。此番言论，遭到印尼矿业协会主席MartionoHadianto的反对，MartionoHadianto认为不是所有的原矿都适合在印尼国内加工。ITB研究结果显示只有铁矿石、铝土矿、镍矿、铜和锌矿能够在国内进行加工。国内加工需要可获得的资源储备、物耗、证明可被回收的财务投资。但建造一个冶炼厂，仅集资就将花费两年时间。比如，修建一个年产能20万吨的铜冶炼厂，将花费12亿美元，且在目前的铜价之下，回收成本将要花费28年时间。
MartionoHadianto催促政府尽快决定是否需要实施这一计划，以方便矿主们与买主签订合同。
MartionoHadianto提醒政府，如果坚持在明年实施镍矿禁令，每年在印尼自由港(Freeport)和NNT(NewmontNusaTenggara)地区将失去81亿美元。因为NNT地区没有冶炼产能，而自由港仅加工少量的铜。
目前只有少部分国家控制的矿企有自己的冶炼厂，比如AnekaTambang。
MartionoHadianto称至少两个矿区将会出现产量减产，禁令还将带来民众失业的后果。
MartionoHadianto说国内铜工业亦没有足够的需求。目前国内的铜工业非常不发达，年增长率仅仅在2%到3%。
K、2013-5-27: 印尼2014年禁止镍矿出口仍难断言
据悉，对于印尼是否会依法执行2014年禁止镍矿出口，最近市场也是传言不断。
近日，一部分消息称，2014年印尼不会完全禁镍矿出口，配额出口将继续实施，但在条件上更为苛刻。前期申请到出口配额且提交建厂计划的矿企仍能继续按照前期缴纳20%的出口关税出口。而另一部分只申请到出口配额但未提交建厂计划的矿企必须在缴纳50%的出口关税下才能获得出口资质。
另一种消息又称，2014年只有3种矿山能继续出口，一是有工厂的，二是在建的，有实际进展的，三是有类似加工能力的。除开此类3种矿山，其余矿山均不能出口。
目前以上消息均还未得到证实，仅为市场传言，印尼政府究竟会如何执行2014年禁止矿石出口政策，还难断言。
L、2013-8-1: Norilsk预期印尼将在2014年实施镍矿石出口禁令
据彭博社8月1日消息，诺里尔斯克镍业公司（Norilsk）副总裁Pavel Fedorov称，Norilsk本周“派遣了一个高水准代表团”前往印尼，“就印尼可能实施的出口禁令进行磋商。”
他称，印尼向中国出口的镍含量较高的铁矿石已经成为影响全球镍市场的重要因素。
参与此次代表团的Norilsk董事会成员Maxim Sokov称：“该公司已经从印尼政府高层那里获悉，印尼势将在2014年1月开始对不符合许可要求的生产商实施矿石出口禁令。”
Sokov称，该路线图的初步计划已基本完成。
Fedorov称，印尼矿石出口量为5500万吨，其中90%被出口至中国，大部分均违反了许可及建立冶炼产能的要求。
印尼2009年颁布法定，从2014年开始禁止矿石出口，以此发展国内镍生产。
印尼从2012年5月开始禁止部分矿石及精矿出口，但不包括计划建立冶炼厂的企业，这类出口需缴纳20%的出口税。
镍价今年年内下滑逾18%，今日报每吨13,850美元。
M、 2012年6月~2013年8月 印尼镍矿出口基价
笔者认为，印尼镍矿禁令由来已久、起起伏伏。2012年之前基本属于萌芽阶段，没有具体的实施细则，业内更多的也只是在分析、观望、预测后期的发展，节点出现在2012年5月6日，当时传言印尼将提前两年全面实施出口禁令，业内骚动不已，出口禁令的能量也第一次展现在世界面前。当时，中国在5月之前引来了一波令人咋舌的进口潮，蜂拥而至的镍矿船停满了全国各大港口，港口镍矿库存也被推至历史新高，但随着5月6日临近，全面禁止镍矿出口的禁令并未实施，取而代之的是征收20%出口税、实施镍矿出口配额、以及重新审核颁布出口资质等一系列新举措。市场也很快适应了这份新政，印尼在停止了1个半月之后重新对外出口镍矿，而国内镍矿因盲目囤积导致库存过剩，镍矿也出现了一波暴跌。不知不觉，2014年即将临近，这份替代性的政策似乎也正在走近尾声，印尼会否再次全面禁止镍矿出口又重新炒热。笔者认为，从镍矿禁令的发展来看，2014年全面禁止镍矿出口这种一刀切的模式实施概率很小，目前印尼镍冶炼厂的建设大多都还在规划和初步建设阶段，投产出铁还有待时间，预计模拟2012年5月的模式可能性大，印尼可能会继续严格的审核出口资质、继续提高出口税率以及严格执行出口配额、对没有提交建厂计划的企业进行出口限制等等，利用这种温和的手段继续过度直至国内全面禁止出口的条件成熟为止。加上2012年那波盲目进口导致的亏损起到了一定的警钟长鸣的作用，所以预计国内进口不太会继续暴涨，而印尼2014年的新政可能会在短期内提振镍矿价格，尤其是高品镍矿价格，但长远来看，就全面禁止而言其获得的利好也仅属一般，镍矿可能在2014年二季度末重新趋于平静，等待下一个周期。
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