一个原本拥有十几亿元公众募集优质资产的国有控股上市企业──江西万年青水泥股份有限公司,近年来在市场行情看好的情形下,竟然累计亏损1.3亿元,在这巨额亏损的背后,究竟隐藏着哪些秘密?新成立不久的江西省国有资产监督管理委员会,通过排查群众来信来访,终于查清包括“万年青”原总经理杨石根等在内的65人涉嫌侵吞、挥霍10多亿元公众资产,给企业造成巨大损失的违法违纪事实。[据7月15日《新华社电讯》]
在这起惊天的案件里,使我们清晰的看到了一群“蛀虫”似的“当家人”,在他们眼里,什么国有资产?就是他们可以任意挥霍的“大金库”,他们把自己完全建立在一种无拘无束、无忧无虑、无法无天的“超级享受王国”里,国家的生产资金他们挥霍起来比自己的还方便还自由,可以动用这些资产吃喝玩乐,可以包女人,养情妇,可以为自己的老婆孩子买房子购小车,可以“打飞的”跑香港花天酒地,可以动用国家的人力财力为自己的享乐设办事处,购成火车皮的“专用酒”,也可以说,他们几乎一切能想到的消费都由国企全包了,国家的企业,俨然成了他们肆意快活的“逍遥宫”。
是什么造就出了这样一群败家子?计划经济时代不可能,真正的市场经济体制下也决然不可能,而是我们时下正在进行当中的“国有企业畸形的管理模式”造成的。一个普遍的现象就是“国有企业的私营化管理”,现在很大一部分国有企业,名为国有,经过一场莫名其妙“改制”后,提倡“法人代表”负责制,实际上已经成为一些企业当家人的“私有企业”,这样的“私企”甚至比真正的私营企业更对当家人有利,因为他们完全不必要担心企业的经营效益,正所谓“旱涝保收”。;
因为“法人代表的高度负责”,使得内部监督管理机构型同虚设,当家人可以随时处理除他本人之外的任何人,更可以随时安排重用任何人,也可以说,现在不少国有企业的当家人已经俨然成为企业的“土皇帝”,内部人为了自己的生活和工作,管了立刻就会大祸临头,摆在他们面前的也只有两条路,要不下岗另谋高就,要不就和他们同流合污,内部人不敢管,外部人也根本管不着。对有些财大气粗的老板,还有“红顶子”在头,有的甚至“享受”的行政级别和他们的“婆婆”平起平坐,更有的甚至比他们的“婆婆”还高,这样的国企更可以说“出事”是“正常”的,不“出事”反而“不正常”了。
从某些方面讲,现在一些国企的“法人代表”已经成为企业内部“权利垄断”甚至是无法无天的代名词,我们常说“监管无力”,而在一些国企并不是“监管无力”的问题,而是根本就不存在监管的问题,“当家人”已经形成“权利垄断”,自己完全凌驾于党委、监督、工会甚至于职代会之上,其他机构干部完全处在一种“奴”的地位,稍有不从就有丢失“饭碗”的危险,谁还敢监督?前不久一些国企就发生过干部监督举报不是下岗就是看大门的事情,在这种状态下,干部们唯有自保一条路,“当家人”的权利已经完全失控,杨石根正是在这样的情况下走上犯罪道路上的。
“万年青”的教训其实不过是揭开了国企问题的冰山一角,我国每年国有资产流失都达数千亿元,可以说这些国有资产的流失绝大多数都是这种“权利垄断”造成的,而且这种形式如不及时采取措施必将继续、更严重的进行下去。要改变这种状态,必须改变当前的国有企业的经营管理模式,也就是改变“法人代表”在企业内部的垄断地位,要给“法人代表”戴上有效的“紧箍咒”,这个“紧箍咒”怎么戴?是该我们有关部门和经济学家们好好反省和思考的了。
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